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          对付加快打造郑州健康养老产业实行计划政策解读
          来源:本站  光阴>2019-06-25 10:11

          一、制定配景

          2017年,省委印发了《对付打好转型睁开攻坚战的实行计划》,明白把健康养老产业作为全省打好转型睁开攻坚战的12个重点攻坚产业之一。2017年9月22日,全省健康养老产业转型睁开工作推动集会就加快健康养老产业转型睁开提出了新偏向、新任务、新请求,要将健康养老产业打形成为全省经济转办法、调布局、稳增长的新能源、新优势和新的增长点。2017年10月,市委、市政府树立了郑州市转型睁开攻坚引导小组,健康养老产业是全市12个转型攻坚产业之一。为加快推动我市健康养老产业转型睁开,根据省政府相干文件请求和市委、市政府对付打好转型睁开攻坚战工作安排,市发改委牵头体例了《加快打造郑州健康养老产业实行计划(2018—2020年)(如下简称《实行计划》)。

          二、制定根据

          1.《河南省推动健康养老产业转型睁开计划若干政策和产业布局计划的通知》(豫政办〔2017〕108号);

          2.《河南省国民政府办公厅对付全面放开养老效劳市场晋升养老效劳品德的实行意见》(豫政办〔2017〕112号);

          3.《中共郑州市委 郑州市国民政府对付打好转型睁开攻坚战的实行计划》(郑发〔2017〕15号)。

          三、目标意义

          《实行计划》的制定是贯彻落实市委、市政府对付打好转型睁开攻坚战工作安排和省政府推动健康养老产业转型睁开无关请求的详细行为,是今后三年全市推动健康养老产业睁开的指点性文件,加快推动健康养老产业睁开是贯彻落实中央和省委决定安排的详细行为、是加快打造国度中央都邑的重要包管、是构建产业睁开新体系的计谋举动、是全市国民同享变更睁开效果的迫切请求。

          偏向任务

          《实行计划》提出,到2020年,基本构成布局正当、层次分明、布局完善、多业交融的健康养老产业体系,建成一批特色特出、优势显著的健康养老产业基地,造就一批效劳精良、带能源强的主干企业,健康养老产业规模赓续壮大,打造现代效劳业的支柱产业,全体睁开程度走在世界省城都邑前线。全市健康养老产业总产值到达700亿元阁下;引进国内外驰名养老效劳机构3-5家;基本建成健康养老产业基地(园区)3-5个;搀扶造就品牌化、连锁化经营的养老效劳集团6—8个;每个县(市、区)建成一个聪慧化养老街道或社区;每千名白叟拥有养老床位到达40张以上;都邑社区、州里养老效劳举措措施覆盖率到达100%,屯子社区养老效劳举措措施覆盖率到达60%以上;养老照顾护士职员岗前培训率到达98%以上。

          框架和重要内容

          《实行计划》重要包含四个部分:

          一是严重意义;二是全体思绪,包含指点思惟、基本原则,重要偏向和空间布局四个方面;三是重要任务,包含九项内容,即着力完善居家社区养老效劳体系,着力推动养老机构立异睁开,着力深入医疗卫生与养老效劳交融睁开,着力睁开“互联网+”健康养老效劳,着力推动健康养老产业树模基地(园区)打造,着力加快老年用品研发临盆流畅,着力造就老年健康效劳新业态,着力优化健康养老产业睁开环境,着力增强健康养老效劳人才网步队打造;四是包管措施,包含六个方面,即增强构造引导,完善政策支撑,扩大对外凋谢,推动项目打造,树立宣导机制,强化稽核监督。必要重点说明的有:

          对付完善养老效劳体系方面

          一是大力推动居家社区养老效劳举措措施打造。新建住民室庐区要按照每百户30平方米以上的模范,会合配建居家社区养老效劳举措措施,与住民室庐同步计划、同步打造、同步验收、同步交付应用。已建成室庐区养老效劳举措措施未到达模范请求的,要按照每百户20平方米以上的模范,颠末过程购买、置换、租赁、调剂等办法设置设备摆设居家社区养老效劳举措措施,必需到达200平方米以上。到2020年,每个街道(州里)至少打造1所不低于70张床位的综合性城乡社区养老效劳中央。相符模范的居家社区养老效劳举措措施,200平方米以上市级财政补贴10万元,每增长100平方米补贴5万元,最高不超过100万元。

          二是积极造就居家社区养老效劳企业和构造。到2020年,全市造就大型连锁化、规模化居家社区养老效劳企业或构造20家以上。连锁居家社区养老效劳举措措施的领军企业或社会构造,市级财政给予30万元—60万元的奖补。

          三是加快推动树模性公办养老机构打造。到2020年,每个县(市、区)至少打造一家200张以上床位的公办树模性养老机构。市级财政对县(市、区)公办养老机构按照每张床位6万元的模范给予打造奖补。

          四是大力支撑社会力气兴办养老机构。到2020年,全市每千名白叟拥有养老床位到达40张,社会办养老床位不低于新增床位的60%。社会力气举行的养老机构新建、改革新增床位的,市、县(市、区)两级财政按照1:1的比例,分离给予每张床位9000元、6000元的打造补贴。

          五是树立健全养老机构星级评定轨制。到2020年,全市统统养老机构介入星级评定,市级财政根据评定结果给予奖补,一星级到五星级养老机构分离给予5万元、7万元、10万元、20万元、30万元奖补。

          对付深入医养交融睁开和聪慧养老方面                         

          一是增强医疗卫生效劳体系老年效劳功效打造。到2020年,建成郑州市中央病院豫欣老年病病院等4所老年病院和照顾护士院;各县(市、区)抉择1-2个医疗机构睁开安宁疗护效劳工作;对付新增设安宁疗护和老年医疗照顾护士型床位的医疗机构,由市、县(市、区)两级财政按照1:1的比例给予每张床位9000元的打造补贴。

          二是加快推动健康养老信息平台打造。到2020年,全市健康养老效劳“两级平台”、“三级收集”基本建成,80%以上老年人实现入网挂号。市级财政对建成并投入应用的健康养老效劳信息平台给予打造奖补,县(市、区)级平台奖补30万元,街道(州里)级平台奖补15万元。

          三是积极推动聪慧健康养老树模创建。到2020年,全市造就5个以上聪慧化健康养老企业,建成10个以上聪慧化养老机构,每个县(市、区)建成一个聪慧化养老街道或社区,市级财政给予每个聪慧化养老街道或社区50万元奖补,给予每个聪慧企业和机构30万元奖补。

          (三)对付造就老年健康效劳新业态方面

          一是大力睁开老年健康教导。到2020年,各县(市、区)至少建成一所老年大学;建有老年黉舍的州里(街道)比例到达50%。市级财政对各县(市、区)老年大学按照实际打造资金的30%停止奖补。

          二是全面增进老年文化体育产业睁开。到2020年,每个县(市、区)打造一个综合性老年运动中央,每个街道(州里)配套打造1至2个多功效文体运动场合,中央城区“15分钟文体运动圈”、屯子“十里文体运动圈”基本构成。市级财政对各县(市、区)老年运动中央按照实际打造资金的30%停止奖补。

          (四)对付优化健康养老产业睁开环境方面

          一是落实养老用地政策。民间资本举行的非营利性养老效劳机构可以或许依法应用农夫个人打造用地。营利性养老效劳机构利用存量打造用地打造养老举措措施,触及划拨打造用地应用权出让(租赁)或让渡的,在原地皮用途符算计划的条件下,允许补缴地皮出让金(租金),解决协定出让或租赁手续。地皮出让(租赁)计划颁布后,同一宗养老机构用地有两个或两个以上动向用地者的,应当以招标、拍卖或挂牌办法供地。

          二是放宽养老市场准入。设立营利性养老机构应按照“先照后证”的简化程序履行,在工商部分解决挂号后,在县(市、区)级以上民政部分申请设立许可。依法挂号许可的养老机构,可以或许在其挂号解决机关的管辖规模内设立多个不具有法人资格的效劳网点。申请设立养老效劳类社会构造(不含养老机构),相符间接挂号条件的可间接向民政部分依法申请挂号,不再颠末业务主管单位审查同意。

          三是优化养老审批和许可手续。履行“一窗式受理、一站式效劳、并联式审批”。凡是相符已经批复的节制性详细计划的地区,不再对地区内详细养老投资项目停止交通影响、水影响、地动平安性等方面的评估审查。消防验收合格的病院利用医疗床位作为养老床位申请设立养老机构的,病院的消防审核验收申报可以或许作为设立许可的凭证。改革利用现有闲置厂房、社区用房、都邑经济型旅店等转型成养老效劳举措措施的,报民政、城乡计划、疆土资本等部分备案,五年内可暂不解决地皮和房产功效变更手续;满五年后持续用于养老效劳举措措施的,可由产权人按无关规定解决应用功效变更手续。

          四是简化养老效劳机构消防验收手续。利用现有闲置资本(厂房、社区用房、都邑经济型旅店、办公用房等)兴办养老机构的,可暂不改变房产性质间接申办消防计划审核、验收或许备案手续,打造单位可以或许不供给计划性质变更同意文件或计划证明文件意见。

          六、适用规模

          适用规模为郑州市行政地区内

          七、适用期限

          2018年至2020年

          八、解读机关

          解读机关:市睁开变更委
            解读人:禹洁  

          联系办法:67180962


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